第一條為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng )新的若干政策意見(jiàn)》（粵府〔2015〕1號）、《中共東莞市委 東莞市人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略走在前列的意見(jiàn)》（東委發(fā)〔2015〕5號）、《東莞市促進(jìn)科技金融發(fā)展實(shí)施辦法》（東府辦〔2015〕66號）、《東莞市促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》（東府辦〔2015〕67號）和《東莞市加快新型研發(fā)機構發(fā)展實(shí)施辦法》（東府辦〔2015〕68號），充分發(fā)揮財政資金的杠桿和激勵作用，鼓勵和引導民間資本進(jìn)入科技創(chuàng )新領(lǐng)域，促進(jìn)科技和金融有效結合，促進(jìn)東莞松山湖（生態(tài)園）國家自主創(chuàng )新示范區發(fā)展，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)信用貸款，是指企業(yè)通過(guò)銀行獲得非實(shí)物抵押類(lèi)貸款、非擔保公司擔保類(lèi)貸款；首筆信用貸款，是指企業(yè)首次從東莞市的銀行獲得信用貸款，以人民銀行征信系統在東莞市首筆信用貸款記錄的放款時(shí)間為準。本辦法所稱(chēng)專(zhuān)利，是指由國家知識產(chǎn)權局依法授予專(zhuān)利權的發(fā)明專(zhuān)利和實(shí)用新型專(zhuān)利。
第三條本辦法所需資金由東莞松山湖（生態(tài)園）國家自主創(chuàng )新示范區發(fā)展專(zhuān)項資金中的科技發(fā)展資金安排，納入松山湖（生態(tài)園）財政預算管理。
第二章 適用范圍、條件與標準
第四條本辦法適用范圍包括：
（一）注冊地在松山湖（生態(tài)園）的科技型企業(yè)或傳統優(yōu)勢企業(yè)；
（二）與松山湖（生態(tài)園）管委會(huì )簽訂合作協(xié)議的融資擔保公司、銀行，具體名單以松山湖（生態(tài)園）管委會(huì )官網(wǎng)公示為準。
本辦法不予資助范圍包括：在松山湖（生態(tài)園）管委會(huì )官網(wǎng)向社會(huì )公示期間，接到相關(guān)部門(mén)、單位或個(gè)人經(jīng)核實(shí)的對申請企業(yè)存在違法違規的情況反饋，經(jīng)松山湖（生態(tài)園）管委會(huì )決定不適合給予獎勵的申請企業(yè)。
第五條融資擔保費補貼的申請條件與標準：
（一）申請條件：
1.經(jīng)工商行政管理機關(guān)依法登記成立，且注冊地在松山湖（生態(tài)園）的科技型企業(yè)或傳統優(yōu)勢企業(yè)；
2.通過(guò)與松山湖（生態(tài)園）管委會(huì )合作的融資擔保公司以融資擔保方式獲得貸款，且放款機構為松山湖（生態(tài)園）管委會(huì )的合作銀行；
3.獲得的融資擔保貸款資金，只能用于技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、設備購置、流動(dòng)資金周轉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得從事股本權益項投資等貸款合同約定之外的其他用途。
（二）補貼標準：對獲得貸款的企業(yè)，按其貸款項目實(shí)際支付的擔保費，給予90%補貼；同一企業(yè)擔保費補貼時(shí)間不超過(guò)2年，每年年度最高補貼30萬(wàn)元。
第六條融資擔保風(fēng)險補償與獎勵的申請條件與標準：
（一）申請條件：
1.經(jīng)金融監管部門(mén)批準在東莞市開(kāi)展融資性擔保業(yè)務(wù)的融資擔保公司；
2.與松山湖（生態(tài)園）管委會(huì )簽訂合作協(xié)議；
3.擔保對象為注冊地在松山湖（生態(tài)園）的科技型企業(yè)或傳統優(yōu)勢企業(yè)，且該筆擔保業(yè)務(wù)的放款機構為松山湖（生態(tài)園）管委會(huì )的合作銀行。
（二）風(fēng)險補償標準：對合作的融資擔保公司在園區內實(shí)際開(kāi)展的融資擔保業(yè)務(wù)發(fā)生代償損失（本金損失）且已經(jīng)核銷(xiāo)處理的，按其在松山湖（生態(tài)園）當年新增業(yè)務(wù)發(fā)生余額的10%為限提供風(fēng)險補償；對單個(gè)融資擔保公司的代償損失補償，每年不超過(guò)500萬(wàn)元。風(fēng)險損失總額低于限額的，給予全額補償；風(fēng)險損失總額超出限額的，超出部分由融資擔保公司自行承擔。
（三）獎勵標準：融資擔保公司在松山湖（生態(tài)園）開(kāi)展擔保業(yè)務(wù)時(shí)，當年沒(méi)有發(fā)生代償損失的，可按其在松山湖（生態(tài)園）新增擔保業(yè)務(wù)發(fā)放量的1%給予業(yè)務(wù)獎勵；每家融資擔保公司每年最高獎勵200萬(wàn)元。
第七條首筆信用貸款風(fēng)險補償與獎勵的申請條件與標準：
（一）申請條件：
1.獲批在松山湖（生態(tài)園）開(kāi)展信用貸款業(yè)務(wù)并與松山湖（生態(tài)園）管委會(huì )簽訂合作協(xié)議的銀行及其分支機構；
2.向注冊地在松山湖（生態(tài)園）的科技型企業(yè)或傳統優(yōu)勢企業(yè)發(fā)放首筆信用貸款。
（二）風(fēng)險補償標準：對合作銀行向園區企業(yè)發(fā)放的首筆信用貸款出現壞賬的，可按該筆信用貸款業(yè)務(wù)本金損失的20%給予補償，單個(gè)企業(yè)所獲得的享受風(fēng)險補償扶持的貸款期限不超過(guò)2年。銀行從市園兩級財政獲得的信用貸款風(fēng)險補償資金不能超過(guò)其實(shí)際發(fā)生的本金損失總和。信用貸款風(fēng)險損失的認定條件由松山湖（生態(tài)園）管委會(huì )與合作銀行簽定的合作協(xié)議作具體約定。
（三）獎勵標準：對合作銀行開(kāi)展首筆信用貸款業(yè)務(wù)且當年沒(méi)有發(fā)生不良貸款的，在當年結余的風(fēng)險補償金中，按銀行當年新增企業(yè)首筆信用貸款實(shí)際發(fā)放總量的1%給予業(yè)務(wù)獎勵；每家銀行每年最高獎勵100萬(wàn)元。
（四）合作銀行須定期將首筆信用貸款企業(yè)名錄報送至松山湖（生態(tài)園）科技創(chuàng )新局備案，報送內容應包括企業(yè)名稱(chēng)、貸款金額、貸款期限等。
第八條信用貸款貼息的申請條件與標準：
（一）申請條件：
1.經(jīng)工商行政管理機關(guān)依法登記成立，且注冊地在松山湖（生態(tài)園）的科技型企業(yè)或傳統優(yōu)勢企業(yè)；
2.通過(guò)松山湖（生態(tài)園）管委會(huì )合作的銀行取得企業(yè)信用類(lèi)貸款；
3.獲得的貸款資金，只能用于技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、設備購置、流動(dòng)資金周轉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得從事股本權益項投資等貸款合同約定之外的其他用途。
（二）貼息標準：對從合作銀行獲得信用貸款的企業(yè)，可按照其貸款實(shí)際支付利息的10%給予貼息；如貸款為首筆信用貸款，則按該企業(yè)對該筆貸款實(shí)際支付利息的20%給予貼息。市園兩級財政貼息總額最高不超過(guò)企業(yè)實(shí)際支付利息的90%，同一項目貼息時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)2年，每家企業(yè)每年最高貼息30萬(wàn)元。
第九條專(zhuān)利權質(zhì)押貸款評估費再補助的申請條件與標準：
（一）申請條件：
1.經(jīng)工商行政管理機關(guān)依法登記成立，且注冊地在松山湖（生態(tài)園）的科技型企業(yè)或傳統優(yōu)勢企業(yè)，并經(jīng)市知識產(chǎn)權局審核和備案登記，從貸款機構獲得專(zhuān)利權質(zhì)押貸款（貸款機構包括經(jīng)金融監管部門(mén)批準在東莞市經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)的金融機構，以及經(jīng)廣東省人民政府金融工作辦公室批準在東莞市設立的小額貸款公司）；2.以質(zhì)押融資為目的進(jìn)行專(zhuān)利價(jià)值評估，并已通過(guò)《東莞市專(zhuān)利促進(jìn)項目資助辦法（修訂）》（東府辦〔2016〕20號）獲得東莞市財政的評估費資助。
（二）再補助標準：對受扶企業(yè)按實(shí)際評估費用的40%給予補助；每家企業(yè)每年最高補助30萬(wàn)元。
第十條科技保險補貼的申請條件與標準：
（一）申請條件：
1.注冊地在松山湖（生態(tài)園）的高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)。本條款中高新技術(shù)企業(yè)是指通過(guò)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）認定的國家高新技術(shù)企業(yè)；科技型中小企業(yè)是指符合國家有關(guān)中小企業(yè)劃型標準，在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內，持續進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉化，擁有企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權，注冊或成立時(shí)間超過(guò)12個(gè)月，職工人數在300人以下，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不超過(guò)1億元人民幣，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的非上市公司；
2.已獲得當年市科技局科技保險補貼；
3.科技保險承保機構為市科技局通過(guò)公開(kāi)招標選定的保險機構。
（二）補貼標準：對投保重點(diǎn)引導類(lèi)險種的企業(yè)，按實(shí)際支出保費的30%給予補貼；對投保一般引導類(lèi)險種的企業(yè)，按實(shí)際支出保費的20%給予補貼；每家企業(yè)每年最高補貼總額度20萬(wàn)元。
第三章 資金申請、審批與管理
第十一條本辦法中科技保險補貼每年度申報一次，申報時(shí)間為每年1月份（即1月1日至31日）；其他資助及獎勵項目每年度分兩次申報，申報時(shí)間為每年1月份（即1月1日至31日）和7月份（即7月1日至31日），具體要求如下：
（一）融資擔保費補貼。由企業(yè)在通過(guò)融資擔保公司獲得貸款滿(mǎn)一年并正常還款后，委托該融資擔保公司向松山湖（生態(tài)園）科技創(chuàng )新局申報。融資擔保公司應積極配合松山湖（生態(tài)園）科技創(chuàng )新局做好企業(yè)資料的收集與審查工作。
（二）融資擔保風(fēng)險補償與獎勵。由融資擔保公司在完成對發(fā)生代償損失（本金損失）的融資擔保業(yè)務(wù)的核銷(xiāo)處理后，或者當年沒(méi)有發(fā)生風(fēng)險賠付，且融資擔保公司的財務(wù)報表經(jīng)審計后，向松山湖（生態(tài)園）科技創(chuàng )新局申報。
（三）首筆信貸風(fēng)險補償與獎勵。由銀行在發(fā)放的首筆信用貸款出現壞賬或當年發(fā)放的首筆信用貸款沒(méi)有產(chǎn)生壞賬的情況下，向松山湖（生態(tài)園）科技創(chuàng )新局申報。
（四）信用貸款貼息補貼。由受扶企業(yè)在獲得銀行信用貸款滿(mǎn)一年并按期還款后，委托放款銀行向松山湖（生態(tài)園）科技創(chuàng )新局申報。
（五）專(zhuān)利權質(zhì)押貸款評估費再補助。由受扶企業(yè)在通過(guò)《東莞市專(zhuān)利促進(jìn)項目資助辦法（修訂）》（東府辦〔2016〕20號）獲得東莞市財政的評估費資助后，向松山湖（生態(tài)園）科技創(chuàng )新局申報。
（六）科技保險補貼。由受扶企業(yè)在獲得市科技局保險補貼后，于指定日期向松山湖（生態(tài)園）科技創(chuàng )新局申報。
松山湖（生態(tài)園）科技創(chuàng )新局于上述各專(zhuān)項資金申報受理起始日前10個(gè)工作日，通過(guò)松山湖（生態(tài)園）管委會(huì )官網(wǎng)向社會(huì )發(fā)布資金申報通知和指南。具體信息以正式申報通知和指南為準。
第十二條參與資金申報的單位應按如下要求提交申報材料：
（一）申報融資擔保費補貼，須提交如下材料（復印件一式兩份，核對原件）：
1.東莞松山湖（生態(tài)園）科技金融補貼與獎勵申請表；
2.被擔保企業(yè)正常還款憑證；
3.融資擔保費繳交憑證。
（二）申報融資擔保風(fēng)險補償，須提交如下材料（復印件一式兩份，核對原件）：
1.東莞松山湖（生態(tài)園）科技金融補貼與獎勵申請表；
2.融資擔保許可證、擔保企業(yè)營(yíng)業(yè)執照與法人代表身份證復印件；
3.發(fā)生代償損失且已核銷(xiāo)處理的證明資料；
4.民事判決書(shū)、執行裁定書(shū)等法院文件復印件。
（三）申報融資擔保獎勵，須提交如下材料（復印件一式兩份，核對原件）：
1.東莞松山湖（生態(tài)園）科技金融補貼與獎勵申請表；
2.融資擔保許可證、擔保企業(yè)營(yíng)業(yè)執照與法人代表身份證復印件。
（四）申報首筆信用貸款風(fēng)險補償，須提交如下材料（復印件一式兩份，核對原件）：
1.東莞松山湖（生態(tài)園）科技金融補貼與獎勵申請表；
2.《東莞松山湖（生態(tài)園）科技企業(yè)貸款風(fēng)險補償合作協(xié)議》中關(guān)于銀行信用貸款損失情況的對應證明文件。
（五）申報首筆信用貸款獎勵，須提交如下材料（復印件一式兩份，核對原件）：
1.東莞松山湖（生態(tài)園）科技金融補貼與獎勵申請表；
2.所有新增首筆信用貸款企業(yè)明細表。
（六）申報信用貸款貼息，須提交如下材料（復印件一式兩份，核對原件）：
1.東莞松山湖（生態(tài)園）科技金融補貼與獎勵申請表；
2.企業(yè)與銀行簽訂的信用貸款業(yè)務(wù)合同和放款憑證；
3.企業(yè)正常歸還本息的憑證資料；
4.企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執照、法定代表人身份證明。
（七）申報專(zhuān)利權質(zhì)押貸款評估費再補助，須提交如下材料（復印件一式兩份，核對原件）：
1.東莞松山湖（生態(tài)園）科技金融補貼與獎勵申請表；
2.擬出質(zhì)的專(zhuān)利證書(shū)；
3.證明專(zhuān)利權有效的專(zhuān)利登記簿副本，以實(shí)用新型專(zhuān)利權出質(zhì)的，還需提供由國家知識產(chǎn)權局出具的實(shí)用新型專(zhuān)利檢索報告或專(zhuān)利權評價(jià)報告；
4.專(zhuān)利權質(zhì)押合同登記通知書(shū)；
5.與銀行簽訂的系列貸款合同；
6.借款借據；
7.評估合同；
8.評估費用發(fā)票和轉賬憑證，以及東莞市財政給予評估費補助的轉賬憑證；
9.企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執照、法定代表人身份證明復印件。
（八）申報科技保險補貼，須提交如下材料（復印件一式兩份，核對原件）：
1.東莞松山湖（生態(tài)園）科技金融補貼與獎勵申請表；
2.企業(yè)獲得市科技局保險補貼的憑證。
第十三條本辦法所述專(zhuān)項資金申報單位的申報材料全部送達松山湖（生態(tài)園）科技創(chuàng )新局，即視為正式受理。對于申報材料不完整、不符合報送規范要求的，松山湖（生態(tài)園）科技創(chuàng )新局應在受理申報材料之日起5個(gè)工作日內，通知申報單位進(jìn)行補充和更正。申報單位應在接到通知之日起10個(gè)工作日內，完成補充、更正并重新提交申報材料，逾期未對申報材料進(jìn)行補充、更正的，該申報單位本批次申報資格自動(dòng)取消。對于申報材料符合申報要求的，松山湖（生態(tài)園）科技創(chuàng )新局對其進(jìn)行審查，于30個(gè)工作日之內核定補貼、補償或獎勵的額度并向社會(huì )公示。
第十四條通過(guò)審查的申報單位，由松山湖（生態(tài)園）科技創(chuàng )新局按受理批次在松山湖（生態(tài)園）管委會(huì )官網(wǎng)向社會(huì )公示，公示時(shí)間為7個(gè)工作日。公示期間，任何組織和個(gè)人對公示內容有異議的，或認為申請企業(yè)存在違法違規情況，不宜進(jìn)行獎勵的，可向松山湖（生態(tài)園）科技創(chuàng )新局反映或投訴，松山湖（生態(tài)園）科技創(chuàng )新局應在接到反映或投訴之日起10個(gè)工作日內，對相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)和處理，并將核實(shí)結果和處理情況公開(kāi)答復反映或投訴方。
第十五條公示期滿(mǎn)后，松山湖（生態(tài)園）科技創(chuàng )新局于10個(gè)工作日內集中報批，經(jīng)審批同意后，將批復意見(jiàn)下達給申報單位。
第四章 資金執行與管理
第十六條申報單位根據下達的批復意見(jiàn)申請資助資金核撥，對需要對資金使用情況作進(jìn)一步核實(shí)的資助對象，松山湖（生態(tài)園）科技創(chuàng )新局可委托第三方審計機構進(jìn)行核實(shí)，對第三方審計機構出具的報告研究后再提出處理意見(jiàn)。
第十七條松山湖（生態(tài)園）科技創(chuàng )新局有權定期對實(shí)施辦法中提到的各項風(fēng)險補償與補助資金相關(guān)情況進(jìn)行監督檢查和績(jì)效評價(jià)，及時(shí)掌握專(zhuān)項資金的使用和管理情況，分析評價(jià)政策執行效果。
第五章 罰 則
第十八條獲資助的項目承擔單位有下列行為之一的，松山湖（生態(tài)園）科技創(chuàng )新局應責令其限期整改，對于整改不及時(shí)或不按要求進(jìn)行整改的，將通知松山湖（生態(tài)園）財政分局及時(shí)核減、停止撥付專(zhuān)項資助資金或由業(yè)務(wù)主管部門(mén)追繳已撥付的專(zhuān)項資助資金：
（一）不按照要求規范項目資金支付管理和臺賬管理，導致無(wú)法證明經(jīng)費支出真實(shí)性的；
（二）其他違反國家法律法規和國家、省、市、園區專(zhuān)項資金政策有關(guān)規定的行為。
第十九條獲資助的項目承擔單位有下列行為之一的，一經(jīng)查實(shí)，由松山湖（生態(tài)園）科技創(chuàng )新局通知松山湖（生態(tài)園）財政分局停止撥付財政資助資金，并追繳已撥付的財政資助資金，根據《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號），對項目承擔單位處被騙取相關(guān)資金10%以上、50%以下的罰款，或者被違規使用相關(guān)資金10%以上、30%以下的罰款，取消項目承擔單位3年內申報園區財政資助資金資格，并視情節輕重提請或移交相關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的行政或法律責任：
（一）提供虛假資料和憑證騙取財政專(zhuān)項資助資金的；
（二）將與實(shí)際支出內容不相符的票據入賬騙取財政資助資金的；
（三）將同一筆經(jīng)費支出多頭記賬，在不同的項目重復列支騙取財政資助資金的；
（四）將已獲得國家、省、市相關(guān)部門(mén)相關(guān)資助且獲得園區財政配套資助的項目，再次申請園區資助的。
第二十條獲得獎勵類(lèi)資金資助的單位或個(gè)人如被發(fā)現存在提供虛假數據、材料，或以其他手段騙取或協(xié)助他人騙取財政獎勵資金的情況，一經(jīng)查實(shí)，將撤銷(xiāo)其獎勵，追回獎金和授獎證書(shū)，并取消其3年內松山湖（生態(tài)園）申報財政資助資金資格，同時(shí)向社會(huì )公布處理情況。
第六章 附 則
第二十一條本辦法相關(guān)條文與現行的其它法律、法規和規范性文件如有沖突，如無(wú)特別說(shuō)明，應以上位法和制定主體層級較高的文件內容為準，如與園區此前制定的相關(guān)規范性文件有沖突，以本辦法為準。
第二十二條本辦法由松山湖（生態(tài)園）科技創(chuàng )新局負責解釋。
第二十三條本辦法中相關(guān)業(yè)務(wù)涉及的幣種為人民幣。
第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2020年12月31日。所有于本辦法自發(fā)布之日起至2020年12月31日前發(fā)生的信貸業(yè)務(wù)均納入本辦法。本辦法將對執行情況進(jìn)行中期評估，如有需要將再行調整。
