第一條 為規范松山湖（生態(tài)園）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區）港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金）管理，提高園區財政資金使用績(jì)效，最大限度發(fā)揮財政資金對園區引進(jìn)港澳創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)青年人才的扶持作用，依據國家、省市相關(guān)法律法規和園區相關(guān)規定，結合園區實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 專(zhuān)項資金由東莞松山湖（生態(tài)園）國家自主創(chuàng )新示范區發(fā)展專(zhuān)項資金中的人才發(fā)展資金安排，納入園區財政預算管理。主要用于園區港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目的創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金資助、辦公場(chǎng)地及住房租金補貼、培訓及參展補貼、貸款貼息，以及創(chuàng )業(yè)投資機構對港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目投資進(jìn)行補貼等方面的支出。
第三條 專(zhuān)項資金的業(yè)務(wù)主管部門(mén)為園區人才工作局。園區人才工作局及其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)依據部門(mén)職責和園區管委會(huì )相關(guān)規定，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第二章 適用范圍、條件與標準
第四條 申報專(zhuān)項資金的港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目須符合以下條件：
（一）以創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目為核心依法設立，工商、稅務(wù)、統計關(guān)系均在園區內的獨立法人企業(yè)；
（二）企業(yè)創(chuàng )始人年齡45 周歲（含）以下，香港籍或澳門(mén)籍，且所注冊企業(yè)股東中香港籍或澳門(mén)籍人員累計持股50%以上；
（三）屬于《東莞松山湖（生態(tài)園）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2016—2025年）》主導發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（包括高端電子信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、機器人與智能裝備產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)以及科技金融、文化創(chuàng )意、互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)、軟件及信息服務(wù)、服務(wù)外包、等現代服務(wù)業(yè)）。以及園區管委會(huì )重點(diǎn)扶持的其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
第五條 申報專(zhuān)項資金的創(chuàng )業(yè)投資機構須符合以下條件：
（一）工商、稅務(wù)、統計關(guān)系均在園區內的獨立法人企業(yè)；
（二）投資對象為符合本辦法第四條規定的港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目。
第六條 有下列情形之一的，專(zhuān)項資金不予支持：
（一）申報過(guò)程中提供虛假材料的；
（二）申報項目對環(huán)境負面影響大、勞動(dòng)密集型等非園區主導發(fā)展類(lèi)型的項目；
（三）申報項目創(chuàng )業(yè)團隊中香港籍或澳門(mén)籍人員不屬于核心團隊成員，未承擔核心重要工作的；
（四）申報單位或者申報單位主要負責人、項目負責人近5年內受到過(guò)刑事處罰，或因違反有關(guān)財經(jīng)、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)等法律法規被行政重大處罰未滿(mǎn)3年的；涉嫌違反有關(guān)法律法規正在接受調查的，可暫時(shí)保留其申請和資助資格，視正式處理結果，按相關(guān)條款進(jìn)行處理；
（五）申報單位或者申報單位主要負責人、項目負責人有不良信用記錄或者財政欠款的；有過(guò)欠稅、欠薪、欠租、欠費等嚴重失信行為的；
（六）在享受各級政府財政資助中存在嚴重違約行為的；
（七）未按規定向園區統計部門(mén)報送統計報表的；
（八）其他園區管委會(huì )依法依規認為不應給予資助的情形。
第七條 符合本辦法規定條件的港澳創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)青年人才來(lái)園區創(chuàng )辦企業(yè)，經(jīng)過(guò)項目專(zhuān)家評審（見(jiàn)附件1.1中“專(zhuān)家評審評分表”），對綜合評分50分（含50分）以上項目給予創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金資助；辦公場(chǎng)地及住房租金補貼；企業(yè)培訓、參展補貼；貸款貼息資助。綜合評分50 分以下項目，不予資助。
第八條 創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金資助。根據不同等級，可給予最高20萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金資助。每家創(chuàng )業(yè)企業(yè)只可以申報一次創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金資助。
各企業(yè)資助額度根據專(zhuān)家評分結果確定。綜合評分80分（含80分）以上，資助20萬(wàn)元；綜合評分70分（含70分）至80分，資助15萬(wàn)元；綜合評分60分（含60分）至70分，資助10萬(wàn)元；綜合評分50分（含50分）至60分，資助5萬(wàn)元。
第九條 辦公場(chǎng)地及住房租金補貼。港澳創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)青年人才來(lái)園區創(chuàng )辦企業(yè)，其辦公場(chǎng)地原則上可享受2年內實(shí)際租賃面積內不超過(guò)100平方米，單位面積租金價(jià)格不超過(guò)45元/平方米的辦公場(chǎng)地租金補貼。項目團隊香港籍或澳門(mén)籍高級主管或研發(fā)團隊核心成員，租賃住房的，每人可享受2年內實(shí)際租賃面積內不超過(guò)60平方米，月租金總額不超過(guò)1800元的房租補貼，原則上每個(gè)項目享受住房租金補貼的人員數量不超過(guò)3人。
第十條 企業(yè)培訓、參展補貼。對于港澳青年創(chuàng )業(yè)企業(yè)參加由各級教育或人力資源行政主管部門(mén)審批，依法設立的教育培訓機構組織的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓，經(jīng)認定可給予培訓經(jīng)費20%，每年不超過(guò)5萬(wàn)元的補貼。由園區管委會(huì )或在園區管委會(huì )備案并獲得認可的社會(huì )機構，組織港澳青年創(chuàng )業(yè)企業(yè)參加國內外知名行業(yè)展會(huì )，提供參展企業(yè)參展經(jīng)費20%，每年不超過(guò)5萬(wàn)元的補貼。參展補貼范圍為企業(yè)自費部分的展位費、展位裝修費用及會(huì )議注冊費（每單位限2人）。
第十一條 貸款貼息。對獲得金融機構貸款的港澳青年創(chuàng )業(yè)項目，按照企業(yè)實(shí)際支付利息的70%進(jìn)行核定給予貸款利息補貼，每家企業(yè)每年補貼利息最高100萬(wàn)元，補貼期限不超過(guò)兩年。同一企業(yè)（項目）每年度只能就同一項貸款申請貸款貼息。
第十二條 投資補貼。對創(chuàng )業(yè)投資機構投資于園區港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目的，按照年度實(shí)際投資額給予10%的投資補貼，對單一港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目投資的補貼金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元，同一家機構年度投資補貼總額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
第十三條 同一項目在享受本辦法資助期間，已享受過(guò)（或同時(shí)享受）國家、省、市財政資助或園區其他專(zhuān)項資金資助的，按照“從高不重復”原則就差額部分給予資助。
第三章 資金申請與審批
第十四條 申報本辦法資助的項目應通過(guò)港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目專(zhuān)家評審。項目專(zhuān)家評審由各產(chǎn)業(yè)招商部門(mén)在招商階段，結合入園項目審核和研判同期進(jìn)行。載體招商項目在招商過(guò)程中，應通知項目團隊（或企業(yè)）按照行業(yè)歸口，自行到各產(chǎn)業(yè)招商部門(mén)申請項目專(zhuān)家評審?！八男隆苯?jīng)濟和混合經(jīng)濟項目，以主要經(jīng)濟型態(tài)所屬產(chǎn)業(yè)，到歸口產(chǎn)業(yè)招商部門(mén)申請。
項目專(zhuān)家評審會(huì )由各產(chǎn)業(yè)招商部門(mén)根據業(yè)務(wù)工作程序自行舉辦。評審組由不少于3名專(zhuān)家組成，其中外部專(zhuān)家不少于三分之二。項目專(zhuān)家評審會(huì )采用現場(chǎng)質(zhì)詢(xún)和答辯的方式進(jìn)行。所有申報創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)金的創(chuàng )業(yè)團隊主要成員必須到場(chǎng)參加，進(jìn)行項目介紹及答辯。評審專(zhuān)家組在評審結束后，需在“專(zhuān)家評審意見(jiàn)表”（見(jiàn)附件1.1）中填寫(xiě)項目平均得分、評審意見(jiàn)及簽名。
招商過(guò)程中，未申請評審的項目，須在本專(zhuān)項資金申請前，自行到各產(chǎn)業(yè)招商部門(mén)申請港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目評審。在申報專(zhuān)項資金時(shí)，項目團隊（或企業(yè)）與原評審項目?jì)热荩ò▓F隊核心成員、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)方向等）發(fā)生重大變更的，申報單位應重新申請參加評審。
項目專(zhuān)家評審結果一式三份，一份留產(chǎn)業(yè)招商部門(mén)存檔，兩份由申報單位留存及申報專(zhuān)項資金使用。
第十五條 項目評審申報材料（一式三份）：
1、《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目評審申請表》（見(jiàn)附件1.1）；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件（驗原件）；
3、項目初創(chuàng )團隊成員的“港澳居民來(lái)往內地通行證”（回鄉卡或回鄉證）、護照、身份證等有效身份證明文件復印件（驗原件）；
4、由市工商局出具并蓋有查詢(xún)專(zhuān)用章的股東身份證明材料（須注明出資或持股比例）；
5、項目初創(chuàng )團隊成員學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)等證明文件復印件（驗原件）；
6、專(zhuān)利證書(shū)（如有）復印件（驗原件）；
7、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目計劃書(shū)。包括主要股東、研發(fā)團隊、組織結構、合作伙伴、公司經(jīng)營(yíng)戰略、市場(chǎng)、收入（盈利）模式、財務(wù)計劃、融資計劃、風(fēng)險控制等反映創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目主要特征的相關(guān)內容。
第十六條 專(zhuān)項資金的申請、受理和審批，分批次、按季度于每年1月、4月、7月、10月（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作月”）由園區人才工作局組織實(shí)施。申報通知（或指南）每個(gè)工作月的第一周在園區管委會(huì )官網(wǎng)（www.ssl.gov.cn，以下同）發(fā)布。
第十七條 專(zhuān)項資金申報材料（一式三份）：
（一）申報創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金資助須提交以下材料：
1、《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金申請表》（見(jiàn)附件1.2）；
2、《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目評審申請表》（原件一份，復印件二份）。
（二）申報辦公場(chǎng)地租金補貼須提交以下材料：
1、《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金申請表》；
2、《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目評審申請表》（原件一份，復印件二份）；
3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)辦公場(chǎng)地租賃協(xié)議復印件（驗原件）；
4、物業(yè)出租方出具的入駐企業(yè)正常營(yíng)業(yè)的證明；
5、辦公場(chǎng)地租金付款憑證（銀行回單）和正規發(fā)票等相關(guān)憑證復印件（驗原件）。
（三）申報住房租金補貼須提交以下材料：
1、《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金申請表》；
2、《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目評審申請表》（原件一份，復印件二份）；
3、住房租金補貼申報人員的“港澳居民來(lái)往內地通行證”（回鄉卡或回鄉證）、護照、身份證等有效身份證明文件復印件（驗原件）；
4、住房租金補貼申報人員的住房租賃協(xié)議復印件（驗原件）；
5、個(gè)人（或企業(yè)代付）住房租金付款憑證（銀行回單）復印件（驗原件）。
（四）申報培訓補貼須提交以下材料：
1、《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金申請表》；
2、《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目評審申請表》（原件一份，復印件二份）；
3、參加培訓通知及培訓費用發(fā)票復印件（驗原件）；
4、參加培訓的相關(guān)現場(chǎng)證明材料復印件，如會(huì )議資料、會(huì )場(chǎng)照片等。
（五）申報參展補貼須提交以下材料：
1、《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金申請表》；
2、《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目評審申請表》（原件一份，復印件二份）；
3、參展合同及參展費用發(fā)票復印件（驗原件）；
4、會(huì )議注冊費（如有）發(fā)票復印件（驗原件）；
5、參展相關(guān)現場(chǎng)證明材料復印件，如展會(huì )（包括展位）照片、商業(yè)洽談?wù)掌?、簽約等。
（六）申報貸款貼息須提交以下材料：
1、《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金申請表》；
2、《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目評審申請表》（原件一份，復印件二份）；
3、企業(yè)與金融機構簽定的貸款合同復印件（驗原件）；
4、銀行向企業(yè)發(fā)放貸款的有效證明；
5、企業(yè)支付貸款利息的有效證明。
（七）申報投資補貼須提交以下材料：
1、《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目評審申請表》；
2、創(chuàng )業(yè)投資機構營(yíng)業(yè)執照復印件（驗原件）；
3、創(chuàng )業(yè)投資機構與園區港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊（或企業(yè)）簽定的投資協(xié)議復印件（驗原件）；
4、創(chuàng )業(yè)投資機構法人代表身份證明復印件（驗原件）；
5、創(chuàng )業(yè)投資機構向港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)投資的銀行轉賬等有效證明。
6、被投資港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目向創(chuàng )業(yè)投資機構預先提交的本條第二款規定所須提交的全部材料；
在同時(shí)申報專(zhuān)項資金多項資助時(shí)，《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金申請表》和《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目評審申請表》只需提交1套。
第十八條 申報單位按本辦法第十七條之規定，將申報材料在規定時(shí)間內，全部送達園區人才工作局松山湖市民中心一樓人力資源分局前臺業(yè)務(wù)辦理窗口（聯(lián)系電話(huà)：22892062）。園區人才工作局接收全部申報材料，即視為正式受理。園區人才工作局自正式受理之日起5個(gè)工作日內（節假日和雙休日順延，以下同），按照本辦法第二章之規定對申報材料，以及《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金申請表》與《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目評審申請表》內容的一致性進(jìn)行初審，并出具初審意見(jiàn)。如申報材料不符合相關(guān)規定，初審意見(jiàn)形成后，3個(gè)工作日內將初審意見(jiàn)通知申報單位。初審意見(jiàn)包括通過(guò)、退回、更正、補充等，對退回意見(jiàn)的申報材料，園區人才工作局本批次不再就同一項目接受重新申報；對須更正、補充的申報材料，申報單位在接到通知后，可在3個(gè)工作日內按意見(jiàn)進(jìn)行更正和補充，并重新提交申報材料，視為重新申報。經(jīng)更正和補充仍不符合相關(guān)規定，園區人才工作局對申報材料予以退回，本批次不再就同一項目接受重新申報。申報單位在園區人才工作局正式受理后，超過(guò)8個(gè)工作日未接到初審意見(jiàn)，則視為申報材料通過(guò)初審。
第十九條 園區人才工作局在每個(gè)工作月的最后一周，在松山湖（生態(tài)園）官網(wǎng)上對本批次通過(guò)審查的項目進(jìn)行集中公示，公示期為7天。公示期間（包括后續整個(gè)項目有效期內），任何組織和個(gè)人如對公示內容有異議，均可向園區人才工作局反映或投訴。投訴應提交標注實(shí)名（公司名稱(chēng)及蓋章或個(gè)人姓名及身份證復印件）的異議書(shū)及支持異議的證據。園區人才工作局在接到社會(huì )反映或投訴之日起5個(gè)工作日內，對相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)、做出處理，并將核實(shí)結果和處理情況向反映或投訴方做出公開(kāi)答復。反映或投訴理由成立的，由園區人才工作局重新出具審查意見(jiàn)，并在5個(gè)工作日內通知申報單位。
第二十條 對于公示無(wú)異議和社會(huì )反映或投訴理由不成立的申報項目，由園區人才工作局集中按批次及時(shí)逐層報分管領(lǐng)導、黨政聯(lián)席會(huì )議審批。經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì )議審定同意后，園區人才工作局在5個(gè)工作日內將批復意見(jiàn)下達給申報單位。
第四章 資金執行與管理
第二十一條 獲得創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金資助的申報單位在獲得首期資助資金第七個(gè)月，向園區人才工作局提交《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資助資金使用自查報告》（見(jiàn)附件1.3），如實(shí)申報資金使用情況。對資金使用存疑的，園區人才工作局有權要求申報單位提交相應原始憑證進(jìn)行詳細核查。園區人才工作局將根據自查報告結果，決定后續資金的撥付。項目執行結束后一個(gè)月內，申報單位向園區人才工作局提交項目執行總結。園區人才工作局自行或組織專(zhuān)家對自查報告和總結進(jìn)行審查。拒不提交項目執行總結的，取消申報單位園區各類(lèi)扶持政策申報資格。
第二十二條 資金撥付流程：
（一）申請單位在接到批復意見(jiàn)一周內，根據下達的批復意見(jiàn)，向園區人才工作局提交《東莞松山湖（生態(tài)園）國家自主創(chuàng )新示范區發(fā)展專(zhuān)項資金撥款申請表》（見(jiàn)附件1.4），申請資助資金。在享受專(zhuān)項資金各款資助期間，申報單位就同一項目同類(lèi)事項申報并獲得市級及以上政策資助，應在園區下期補貼發(fā)放前，向園區人才工作局提交獲批文件，并在《東莞松山湖（生態(tài)園）國家自主創(chuàng )新示范區發(fā)展專(zhuān)項資金撥款申請表》“資助金額”一欄中標注和自動(dòng)扣減。
（二）人才工作局對《東莞松山湖（生態(tài)園）國家自主創(chuàng )新示范區發(fā)展專(zhuān)項資金撥款申請表》加具審核意見(jiàn)，經(jīng)單位負責人、分管領(lǐng)導簽名審批后交園區財政分局。
（三）園區財政分局根據批復意見(jiàn)和審批通過(guò)的《東莞松山湖（生態(tài)園）國家自主創(chuàng )新示范區發(fā)展專(zhuān)項資金撥款申請表》，以及下款規定的支付方式，辦理?yè)芸钍掷m。
第二十三條 支付方式：
（一）創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金根據專(zhuān)家評分確定各項目具體資助金額，原則上分2次支付。首次支付資助總金額的70%，首期補助金到賬半年且項目創(chuàng )業(yè)團隊提交《東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資助資金使用自查報告》后支付余額30%。
（二）辦公場(chǎng)地和住房租金補貼采取“先繳后補”方式，按批次予以審批額度一次性支付。
補貼期從租賃合同生效后的實(shí)際支付日期開(kāi)始計算，共2年。滯納金、管理費不納入補貼范圍。每批次補貼的租金繳納時(shí)間，截止到該批次申報工作月前一個(gè)月；首次繳納不足3個(gè)月的應在下一批次申報；預繳租金的，預繳部分不給予租金補貼。申報企業(yè)連續一個(gè)月不在租賃場(chǎng)地辦公的，以及申報單位（含住房）轉租、轉借的，不給予租金補貼。
辦公場(chǎng)地租金補貼申報單位首次申報獲批后，在2年補貼期內，每期提交《東莞松山湖（生態(tài)園）國家自主創(chuàng )新示范區發(fā)展專(zhuān)項資金撥款申請表》，憑申報批次期限內辦公場(chǎng)地租金付款憑證（銀行回單）和正規發(fā)票等相關(guān)憑證復印件（驗原件），以及業(yè)主開(kāi)具的在原辦公地址正常營(yíng)業(yè)證明，或單位承諾書(shū)（承諾本單位在原址正常營(yíng)業(yè)，無(wú)轉租、退租情況），按批次向園區人才工作局申領(lǐng)。
住房租金申報單位首次申報獲批后，在2年補貼期內，每期提交《東莞松山湖（生態(tài)園）國家自主創(chuàng )新示范區發(fā)展專(zhuān)項資金撥款申請表》，憑申報批次期限內住房租金付款憑證（銀行回單）復印件（驗原件），以及業(yè)主開(kāi)具的在原租房地址正常居住證明，或個(gè)人承諾書(shū)（承諾由本人居住，無(wú)轉租、退租情況），按批次向園區人才工作局申領(lǐng)。
（三）培訓補貼、參展補貼、貸款貼息采取“事后報銷(xiāo)”方式，按批次予以審批額度一次性支付。
（四）投資補貼按批次予以審批額度一次性支付。
上述各款中，《東莞松山湖（生態(tài)園）國家自主創(chuàng )新示范區發(fā)展專(zhuān)項資金撥款申請表》只需提交一套。
第二十四條 對于享受本辦法創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金資助的項目，申報單位應當做好財政資助資金的核算管理。
申報單位應嚴格按照會(huì )計制度或會(huì )計準則做好財政資助資金的會(huì )計處理，落實(shí)專(zhuān)賬管理制度，對每一個(gè)受資助項目發(fā)生的各項費用支出原則上應建立輔助明細臺賬，單獨核算，確保項目請款和接受財務(wù)檢查時(shí)能提供真實(shí)、合法、完整的會(huì )計資料。
申報單位應嚴格按照項目合同書(shū)規定的項目資金開(kāi)支范圍和相關(guān)標準，做好項目投資經(jīng)費核算，各類(lèi)費用的支出比例應當嚴格按照項目合同書(shū)的約定執行，嚴禁項目承擔單位將與該項目實(shí)施不相關(guān)的業(yè)務(wù)接待費、行政管理費、辦公費、設備資產(chǎn)購置費、捐款、贊助費等納入項目投資經(jīng)費核算范圍。
申報單位應規范項目資金支付管理，對單筆金額超過(guò)1萬(wàn)元的經(jīng)費開(kāi)支，必須通過(guò)開(kāi)戶(hù)銀行轉賬結算，否則不予納入項目投資額的核算范圍。
第五章 罰 則
第二十五條 在專(zhuān)項資金使用管理工作中，有下列情形之一的，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，對負有直接責任或領(lǐng)導責任的部門(mén)負責人及相關(guān)經(jīng)辦人等實(shí)行問(wèn)責：
（一）由于審查不嚴，導致不符合申報資格的申請人通過(guò)資格審查并最終獲得專(zhuān)項資金資助的；
（二）沒(méi)有嚴格貫徹執行專(zhuān)項資金資助公示制度的；
（三）違反專(zhuān)項資金管理的有關(guān)規定撥付資金的；
（四）有其他違反國家法律法規的行為，造成專(zhuān)項資金重大損失或較大負面影響確需問(wèn)責的。
第二十六條 問(wèn)責的方式主要分為: 誡勉談話(huà)、通報批評、責令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。具體如下：
（一）給專(zhuān)項資金造成10萬(wàn)元以下經(jīng)濟損失的，對負有直接責任者予以誡勉談話(huà)或通報批評。
（二）給專(zhuān)項資金造成10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）、100萬(wàn)元以下經(jīng)濟損失的，對負有直接責任者予以責令公開(kāi)道歉或停職檢查；對負有主要領(lǐng)導責任者予以誡勉談話(huà)或通報批評。
（三）給專(zhuān)項資金造成100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上經(jīng)濟損失的，對負有直接責任者予以引咎辭職、責令辭職或免職；對負有主要領(lǐng)導責任者予以責令公開(kāi)道歉或停職檢查；對負有重要領(lǐng)導責任者予以誡勉談話(huà)或通報批評。
第二十七條 在專(zhuān)項資金使用管理工作中，存在違反廉潔紀律、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，或者截留、挪用、擠占、貪污、私分專(zhuān)項資金，或者其他違反法律法規的行為，對相關(guān)責任人視情節輕重給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。
第二十八條 通過(guò)檢舉、控告、審計、查辦案件或其他方式發(fā)現問(wèn)責線(xiàn)索的，按干部管理權限，由園區監察審計部門(mén)牽頭，會(huì )同組織人事部門(mén)及相關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合調查組，開(kāi)展問(wèn)責調查工作，提出問(wèn)責建議，經(jīng)園區分管領(lǐng)導審定后報管委會(huì )審批。問(wèn)責建議經(jīng)園區管委會(huì )批準后，由監察審計、組織人事部門(mén)按照有關(guān)規定辦理相關(guān)事宜。
第二十九條 獲資助的項目承擔單位有下列行為之一的，業(yè)務(wù)主管部門(mén)應責令其限期整改。整改不及時(shí)或不按要求進(jìn)行整改的，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)通知園區財政分局及時(shí)核減、停止撥付專(zhuān)項資助資金或由業(yè)務(wù)主管部門(mén)追繳已撥付的專(zhuān)項資助資金：
（一）擅自改變項目主要建設內容和建設標準的；
（二）不按照要求規范項目資金支付管理和臺賬管理，導致無(wú)法證明經(jīng)費支出真實(shí)性的；
（三）轉移、侵占或者挪用專(zhuān)項資助資金（獎勵、貸款貼息資金、租金補貼等除外）、將與項目實(shí)施內容無(wú)關(guān)的經(jīng)費支出納入項目投入經(jīng)費核算范圍的；
（四）項目組織實(shí)施不力，無(wú)正當理由未及時(shí)建設實(shí)施或完工，造成不良影響或損失的；
（五）其他違反國家法律法規和國家、省、市、園區專(zhuān)項資金政策有關(guān)規定的行為。
第三十條 獲資助的項目承擔單位有下列行為之一的，一經(jīng)查實(shí)，業(yè)務(wù)主管部門(mén)通知園區財政分局停止撥付財政資助資金，并追繳已撥付的財政資助資金，依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號），對項目承擔單位處被騙取有關(guān)資金10%以上、50%以下的罰款，或者被違規使用有關(guān)資金10%以上、30%以下的罰款，取消項目承擔單位3年內申報園區財政資助資金的資格，并視情節輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的行政或法律責任：
（一）提供虛假資料和憑證騙取財政專(zhuān)項資助資金的；
（二）將與實(shí)際支出內容不相符的票據入賬騙取財政資助資金的；
（三）將同一筆經(jīng)費支出多頭記賬，在不同的項目重復列支騙取財政資助資金的；
（四）將已獲得國家、省、市有關(guān)部門(mén)立項資助且獲得園區財政配套資助的項目，再次申請園區立項資助的。
第三十一條 參與本專(zhuān)項資金項目審查、評審、驗收、績(jì)效評價(jià)的第三方中介機構和有關(guān)專(zhuān)家發(fā)生重大過(guò)錯和違法違規行為時(shí)，按以下方式處置：
（一）在評估過(guò)程中弄虛作假、徇私舞弊或提出的評估意見(jiàn)存在重大問(wèn)題或明顯漏洞、嚴重失實(shí)的，可視情節輕重，以園區管委會(huì )名義給予通報批評、取消承擔財政資金資助項目評估資格、建議有關(guān)部門(mén)降低咨詢(xún)資質(zhì)等級等處罰，并采取適當方式向社會(huì )公布；
（二）涉嫌犯罪（構成犯罪）的，移交司法機關(guān)依法追究相關(guān)人員刑事責任；評審專(zhuān)家存在違規行為的，參照《東莞市“科技東莞”工程資助項目專(zhuān)家評審管理辦法》相關(guān)規定進(jìn)行處置。
第六章 附 則
第三十二條 本辦法相關(guān)條文與現行其它法律、法規和規范性文件如有沖突，如無(wú)特別說(shuō)明，應以上位法和制定主體層級較高的文件內容為準。如與園區此前制定的相關(guān)規范性文件有沖突，以本辦法為準。
第三十三條 本辦法由園區人才工作局負責解釋。
第三十四條 本辦法自公布之日起施行，有效期由發(fā)布之日起至2018年12月31日。
附件1.1．東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目評審申請表；
1.2．東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金申請表；
1.3．東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資助資金使用自查報告；
1.4．東莞松山湖（生態(tài)園）國家自主創(chuàng )新示范區發(fā)展專(zhuān)項資金撥款申請表。
