松山湖創(chuàng )新科技園聚集了大量的高級人才和高新企業(yè)。資料圖片

正業(yè)科技等大批高新技術(shù)企業(yè)在松山湖建造企業(yè)研發(fā)總部。資料圖片

　　【期許】

　　當前廣東正處在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、探索科學(xué)發(fā)展新路的關(guān)鍵時(shí)期，在招商引資過(guò)程中，要從過(guò)去的傍“資金”大款向傍“科技”大款轉變。松山湖臺灣高科技園經(jīng)過(guò)一年的建設和完善，有了可喜的成果，令人鼓舞。希望科技園儘快建設成為東莞乃至廣東省產(chǎn)業(yè)結構調整的示範平臺，為加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級發(fā)揮更重要的輻射帶動(dòng)作用?！泄仓醒胝尉治瘑T、廣東省委書(shū)記汪洋

　　【構想】

　　東莞臺灣高科技園寫(xiě)進(jìn)省黨代會(huì )報告是對我們的巨大鼓舞，東莞將堅持按照高起點(diǎn)規劃、高水平招商、高效能產(chǎn)出的要求建設東莞臺灣高科技園，重點(diǎn)發(fā)展高端電子信息、生物科技等戰略新興產(chǎn)業(yè)，使之成為東莞加快科技與產(chǎn)業(yè)融合的重要載體和實(shí)現高水平崛起的重大發(fā)展平臺?！獤|莞市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任徐建華

　　東莞臺灣高科技園現在利用的是臺灣企業(yè)的概念，但將來(lái)面向的是全球，先把臺資概念做起來(lái)。引入臺灣高科技企業(yè)的主要目的，就是要利用臺灣高科技企業(yè)的實(shí)力，臺資企業(yè)在東莞有4000餘家，臺灣企業(yè)最大的特點(diǎn)是出口帶動(dòng)型戰略。臺灣企業(yè)的產(chǎn)品大量出口，在大陸的市場(chǎng)也越來(lái)越大，其設計研發(fā)中心也非常強，現在東莞也在打這個(gè)主意，想利用臺灣企業(yè)的這種機制，實(shí)際上這與臺資企業(yè)轉型的路子也是一樣的?！獤|莞市委副書(shū)記、市長(cháng)袁寶成

　　駕車(chē)行駛在東莞松山湖高科技園區，但見(jiàn)綠樹(shù)成蔭、芳草萋萋、湖光瀲灧，一棟棟設計感十足的辦公樓和廠(chǎng)房點(diǎn)綴其間，讓人很難將此情景與“東莞製造”的傳統印象相連。園內有一塊近7平方公里的地方，就是2010年11月才開(kāi)園的“園中園”——臺灣高科技園。

　　“總投資逾百億元的東莞聯(lián)勝（臺資企業(yè)）觸摸屏項目，是臺灣高科技園的首個(gè)項目，將在11月份開(kāi)始投產(chǎn)。預計11、12兩個(gè)月，聯(lián)勝項目就能實(shí)現24億人民幣左右的產(chǎn)值，2013年聯(lián)勝項目的總產(chǎn)值將超百億?！睎|莞市政府顧問(wèn)、東莞臺灣高科技園的動(dòng)議人宋濤在接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)透露。

　　聯(lián)勝項目如期投產(chǎn)，為臺灣高科技園開(kāi)了個(gè)好頭。臺灣高科技園已經(jīng)明確將IC設計、生物技術(shù)兩大產(chǎn)業(yè)作為主攻方向。據悉，目前臺灣高科技園已經(jīng)引進(jìn)了十多家IC設計企業(yè)，預計5年內將聚集60家以上的IC設計公司，10年內超過(guò)百家；而在生物技術(shù)項目方面，多家美國、中國臺灣等地的公司也有意向入駐。宋濤表示，10年後，臺灣科技園生物技術(shù)行業(yè)的產(chǎn)值將達1500億—2000億元，成為東莞新的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　臺灣高科技園應運而生

　　東莞製造業(yè)的起步，與臺資企業(yè)特別是臺灣的電子信息製造業(yè)有著(zhù)很深的淵源。在上一輪的製造業(yè)轉移浪潮中，東莞抓住了機遇，成為臺灣電子信息製造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移最大的“接盤(pán)者”，大量臺灣電子信息製造業(yè)落戶(hù)東莞，成就了東莞全球電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)基地這一“桂冠”。

　　然而，東莞電子信息製造業(yè)一直處在產(chǎn)業(yè)鏈中低端，絕大多數屬於勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如傳統的鼠標、鍵盤(pán)、電源、機箱、板卡等，隨著(zhù)勞動(dòng)力成本和原材料成本的上升，這些產(chǎn)業(yè)的利潤空間越來(lái)越薄。推動(dòng)東莞製造業(yè)轉型升級，早在2008年金融海嘯之前，就已經(jīng)成為共識。2008年廣東推出“騰籠換鳥(niǎo)”政策，東莞的產(chǎn)業(yè)升級就成為聚焦點(diǎn)。

　　轉型升級勢在必行，但如何轉、如何升，各地要因地制宜，個(gè)性化發(fā)展。東莞的特色，就是與臺資企業(yè)有著(zhù)良好的合作基礎?！白罡叻宓臅r(shí)候，東莞的臺資企業(yè)多達6000多家，是臺資企業(yè)落戶(hù)內地最集中的地方?？梢哉f(shuō)，東莞的製造業(yè)與臺灣製造業(yè)有著(zhù)密不可分的血脈關(guān)係?！彼螡龔娬{。因此，如何加大與臺資企業(yè)的合作力度，引進(jìn)臺灣的高新技術(shù)，就成為東莞轉型升級的一大突破口。正是基於這一考慮，松山湖臺灣高科技園應運而生。

　　東莞臺灣高科技園的誕生，離不開(kāi)省委書(shū)記汪洋的大力推動(dòng)。從2009年至今，汪洋“四會(huì )”臺灣高科技企業(yè)代表團，倡導成立臺灣高科技園，並向臺資企業(yè)大力推薦，引來(lái)臺資企業(yè)的積極響應。宋濤表示，東莞臺灣高科技園並不僅僅以招商引資為目的，而是追求合作共贏(yíng)理念，這也符合臺資企業(yè)的訴求。

　　東莞市委書(shū)記徐建華在接受本報記者採訪(fǎng)時(shí)曾表示，過(guò)去東莞產(chǎn)業(yè)一直比較低端，滿(mǎn)天星斗卻缺乏明月?，F階段東莞經(jīng)濟工作的重心就是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高級化。

　　近幾年，東莞市都一直積極響應省里“騰籠換鳥(niǎo)”政策，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。松山湖產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區自2010年9月升格為國家級高新區以來(lái)，更是力求打造成為東莞乃至珠三角的“科學(xué)發(fā)展示範區”和“轉型升級引領(lǐng)區”，而作為“園中園”的臺灣高科技園是重中之重。

　　中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任王毅今年在北京會(huì )見(jiàn)廣東省政府顧問(wèn)、聯(lián)電集團榮譽(yù)副董事長(cháng)宣明智和宋濤時(shí)明確表示，東莞是傳統產(chǎn)業(yè)集聚區，也是投資傳統產(chǎn)業(yè)的臺商集聚區。如果松山湖的臺灣高科技園與臺灣方面合作發(fā)展成功，也將是東莞產(chǎn)業(yè)轉型升級的成功。

　　IC設計、生物技術(shù)雙輪驅動(dòng)

　　2010年11月21日，東莞臺灣高科技園正式開(kāi)園，這是東莞面向臺灣高端產(chǎn)業(yè)的主題園區，也是粵臺產(chǎn)業(yè)合作示範園區和廣東省產(chǎn)業(yè)結構調整示範園區。聯(lián)勝項目是首家入園企業(yè)，首期投資37億元、總投資逾百億元。該公司的觸摸屏產(chǎn)品，主要供應給蘋(píng)果、三星、諾基亞等巨頭。

　　松山湖工委書(shū)記、管委會(huì )常務(wù)副主任劉寧在接受專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，省黨代會(huì )報告中提到東莞臺灣高科技園很振奮人心，臺灣高科技園是松山湖科技園的“重中之重”?！八缮胶型谀陜瘸闪?zhuān)門(mén)的國有全資企業(yè)，密切與臺企的合作，由此加快臺灣高科技園的建設?！?/p>

　　作為與臺灣高科技產(chǎn)業(yè)對接的平臺，東莞臺灣高科技園該如何選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向？在這方面，臺灣高科技園的管理層可謂殫精竭慮。

　　“我們沒(méi)有跟風(fēng)，先後否決了晶圓製造、高世代液晶面板、LED、光伏等熱門(mén)領(lǐng)域，最後聚焦在集成電路（IC）設計、生物技術(shù)兩大行業(yè)。這兩大行業(yè)符合東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，且臺灣在這兩大產(chǎn)業(yè)上擁有全球領(lǐng)先優(yōu)勢。將這兩大產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展方向，符合臺灣高科技園的定位?！彼螡f(shuō)。

　　作為全球電子信息產(chǎn)品製造基地，東莞佔中國IC市場(chǎng)用量的60%。但芯片主要依賴(lài)從國外進(jìn)口，或者從國內其他地方採購，在芯片設計環(huán)節更是幾乎空白，缺口很大。東莞對IC設計有著(zhù)龐大的需求，而臺灣在IC設計領(lǐng)域具有全球競爭力，因此，引進(jìn)臺灣的IC設計公司，對完善東莞電子信息製造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，無(wú)疑是一大捷徑。

　　為加速I(mǎi)C設計產(chǎn)業(yè)的落戶(hù)發(fā)展，東莞臺灣高科技園積極與臺灣IC企業(yè)接觸。今年以來(lái)，已經(jīng)聚集合泰半導體（東莞）有限公司、東莞晶宏半導體有限公司、東莞市泰斗微電子科技有限公司等近20家IC企業(yè)，同時(shí)盛群半導體等一批知名的IC設計公司表達了明確的入園申請。IC設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。

　　如果說(shuō)IC設計是臺灣高科技園未來(lái)5年重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，那麼生物技術(shù)則是未來(lái)十年的發(fā)展方向。宋濤告訴記者，“美國生物技術(shù)領(lǐng)先全球，很多臺灣IT企業(yè)看準了這一趨勢，紛紛向這一領(lǐng)域轉型。臺灣本土市場(chǎng)較小，因此十分看重內地市場(chǎng)。臺灣高科技園將生物技術(shù)列為主要發(fā)展方向，得到了眾多美國和臺灣生物技術(shù)企業(yè)的響應?！?/p>

　　據悉，臺灣科技園正積極推動(dòng)生物科技產(chǎn)業(yè)投資基金的設立。已與臺灣富鑫創(chuàng )投、臺灣生物技術(shù)與醫藥工業(yè)發(fā)展推動(dòng)小組以及宣明智等多家機構和投資人洽談，探討共同設立松山湖生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。目前，已與富鑫創(chuàng )投、聯(lián)電集團及進(jìn)洲投資等臺灣投資者達成明確意向，共同設立前期規模為1000萬(wàn)美元、遠期規模為3億美元的風(fēng)險投資基金。作為兩岸產(chǎn)業(yè)交流合作的平臺，生物產(chǎn)業(yè)交流的良性機制已經(jīng)初步形成。

　　積聚效應和溢出效應初顯

　　推出臺灣科技園的目的，不僅僅是將臺灣高科技企業(yè)引進(jìn)到東莞，還要藉助臺灣高科技企業(yè)的力量，在滿(mǎn)足臺資企業(yè)自身發(fā)展的基礎上，推動(dòng)東莞乃至珠三角的產(chǎn)業(yè)升級。宋濤表示，基於東莞現有的產(chǎn)業(yè)基礎和未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的判斷，臺灣高科技園在推動(dòng)東莞產(chǎn)業(yè)全面轉型升級中將起到不可估量的作用，“臺灣高科技園將發(fā)展成為東莞未來(lái)的產(chǎn)業(yè)高地”。

　　隨著(zhù)聯(lián)勝項目的啟動(dòng)，松山湖臺灣科技園目前已經(jīng)產(chǎn)生了相當的積聚效應?！爱a(chǎn)業(yè)要具有競爭力，必須形成產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟。一個(gè)重大項目落戶(hù)臺灣高科技園，往往會(huì )吸引眾多配套項目落戶(hù)，從而形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)?！睋螡榻B，目前，臺灣高科技園已經(jīng)成功吸引了數十家臺灣和美國企業(yè)落戶(hù)?！拔颐總€(gè)月都要往臺灣跑至少兩次去談合作，臺灣的企業(yè)家也經(jīng)常來(lái)松山湖，可以說(shuō)雙方的關(guān)係已經(jīng)非常密切，接下來(lái)就是要加強合作出成果?！?/p>

　　除了積聚效應之外，作為重大產(chǎn)業(yè)平臺的溢出效應，也開(kāi)始顯現出來(lái)。

　　以聯(lián)勝項目為例，在這一項目帶動(dòng)下，很多新興顯示技術(shù)領(lǐng)域的高端人才匯聚東莞，並帶動(dòng)了配套產(chǎn)業(yè)（很多都是本土企業(yè)）與之配套，聯(lián)勝項目的成功引進(jìn)，將改變東莞目前高端顯示產(chǎn)業(yè)上中下游發(fā)展極不平衡的被動(dòng)局面，使東莞高端顯示產(chǎn)業(yè)整體競爭力躍升至全國前列。

　　一家落戶(hù)臺灣科技園的臺灣IC設計負責人在接受記者採訪(fǎng)時(shí)表示，相比其他產(chǎn)業(yè)園區，松山湖臺灣高科技園的一大特色，就是雙方追求合作共贏(yíng)的理念?！霸谶@個(gè)共同理念下，園區不會(huì )簡(jiǎn)單地將我們當做租戶(hù)看待，園區的責任感會(huì )更強?！?/p>

　　“未來(lái)的臺灣高科技園將在產(chǎn)業(yè)布局方面有所調整，這與原來(lái)大部分土地都用來(lái)發(fā)展高端生產(chǎn)製造環(huán)節的思路不同?！眲幷f(shuō)，臺灣園將以莞深高速為分割線(xiàn)，莞深高速以南主要承接高端電子信息產(chǎn)業(yè)和生物醫藥產(chǎn)業(yè)；而莞深高速以北的地塊則拿來(lái)做研發(fā)、企業(yè)總部和配套。未來(lái)的臺灣高科技園，將會(huì )被打造成為一個(gè)具有濃郁臺灣特色、高科技含量和高環(huán)境質(zhì)量的國際一流高科技園區，並將成為松山湖乃至東莞的一張靚麗名片。

　　劉寧透露，按照新的國際設計方案和松山湖管委會(huì )的發(fā)展思路，臺灣高科技園中將建立起一座標誌性建築，而且將拿出一半的土地用來(lái)做研發(fā)和企業(yè)總部?！霸谫Y金上，除了靠政府財政，松山湖5年需要150億左右的資金，不排除與臺灣財團合作?！眲幷f(shuō)。

　　■背景

　　此前，東莞製造是廣東製造的代名詞，而東莞製造的核心是電子信息製造業(yè)。前幾年流傳的說(shuō)法是，東莞塞車(chē)，全球電子產(chǎn)品缺貨。而東莞電子信息製造業(yè)又與臺灣電子製造業(yè)有著(zhù)密切淵源。正是早年承接了臺灣電子製造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉移，成就了東莞傳奇。

　　然而，東莞的電子信息製造業(yè)主要以中低端產(chǎn)品為主，屬於勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)原材料及勞動(dòng)力成本的提升，以及土地資源的日益緊張，弊端逐步顯現。2007年美國次貸危機及2008年席捲全球的金融海嘯，使包括東莞在內的珠三角外向型經(jīng)濟（以中低檔製造業(yè)為主）遭受?chē)谰简?。正是在這一背景下，以東莞為代表的珠三角“騰籠換鳥(niǎo)”政策出爐，產(chǎn)業(yè)升級成為大勢所趨。

　　東莞如何推動(dòng)“騰籠換鳥(niǎo)”，實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級？因地制宜是必然選擇。東莞與臺灣製造業(yè)血脈相連，為東莞與臺灣高科技產(chǎn)業(yè)的對接創(chuàng )造了條件，松山湖臺灣高科技園應運而生，並被寫(xiě)入省黨代會(huì )報告，一躍成為廣東省重大合作平臺。東莞臺灣高科技園將IC設計、生物技術(shù)兩大產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，並期望這兩大產(chǎn)業(yè)成為東莞轉型升級的新引擎。

　　高定位帶來(lái)新發(fā)展，如今臺灣科技園正吸引越來(lái)越多的高科技企業(yè)落戶(hù)，並逐步形成了積聚效應和溢出效應。圍繞臺灣科技園，一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈雛形已現。

　　■政策亮點(diǎn)

　　鼓勵發(fā)展IC設計業(yè)

　　據宋濤介紹，目前松山湖臺灣高科技園已經(jīng)制定出臺了一系列鼓勵發(fā)展IC設計業(yè)的扶持政策和措施，這些政策和措施的力度在國內處於領(lǐng)先水平；由於發(fā)展生物技術(shù)是在今年6月份才明確下來(lái)，因此相關(guān)政策正在制定之中，隨後將陸續出臺。在鼓勵發(fā)展IC設計業(yè)的諸多政策和措施中，存在以下多個(gè)亮點(diǎn)：

　　一、制訂了《關(guān)於促進(jìn)東莞松山湖集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》及實(shí)施細則，給予IC公司力度強、涵蓋廣、審批快的政策。

　　二、成立專(zhuān)項基金，扶持高科技企業(yè)發(fā)展。

　　三、儲備IC產(chǎn)業(yè)高端人才。經(jīng)該局聯(lián)絡(luò )和組織，管委會(huì )與臺灣交通大學(xué)正式達成人才培養合作，將為留學(xué)臺灣交通大學(xué)的大陸研究生提供獎學(xué)金。同時(shí)，管委會(huì )與臺灣最大的IT考試認證機構臺灣電腦技能基金會(huì )達成合作，將整套引進(jìn)該基金會(huì )的考試認證機制。

　　四、完善松山湖集成電路設計服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱(chēng)ICC）功能，強化ICC的孵化功能，增強與國內外IC企業(yè)及行業(yè)組織的交流，主動(dòng)走出去開(kāi)展交流對接和招商推廣等活動(dòng)。

　　信息源：南方日報